2026年7月14日，由江西省遂川县人民政府主办、北京亿科政通科技有限公司（以下简称"亿科政通"）与中国城市建设研究院有限公司（以下简称"中国城建院"）共同参与的"助力美丽中国'江西样板'建设——遂川县政企座谈交流会"在遂川县人民政府召开。这是一次典型的"央企技术资源+专业咨询能力"下沉县域的协同行动，其背景可从三个层面理解。
其一，美丽中国"江西样板"建设的省级落地需求。遂川县生态环境优良、红色文化底蕴深厚，近年来深入贯彻生态文明思想，积极落实江西建设国家生态文明试验区、打造"美丽中国"江西样板的部署要求，坚持生态优先、绿色发展。座谈中，县政府重点交流了生态资源转化路径探索、城市功能与人居环境改善、绿色低碳产业培育、生态环境治理能力提升等方向，显露出县域层面对"生态优先"与"项目落地"双轮驱动的迫切诉求。
其二，政企协同机制的制度化。本次座谈是中国城建院与亿科政通于2026年6月30日正式签署战略合作协议后的又一次联合落地行动。双方依托战略协同优势，整合央企技术资源与专业咨询能力，共同为遂川县提供"策划+设计+资金+运营"一体化解决方案。从签约到座谈仅隔半月，反映出双方将合作从纸面协议推进到实体对接的效率导向。
其三，县域治理的职能协同。遂川县发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局、自然资源局、生态环境局、林业局、农业农村局、城市管理局、文化广电旅游局、行政审批局等十余个职能部门相关负责人出席会议，覆盖了项目谋划、资金申报、空间规划、生态治理、产业培育的全链条。这种"十余个部门同场对接"的安排，本身即说明县域绿色转型是一项跨部门、跨资金渠道的系统性工程，单靠某一个部门难以完成从政策解码到项目入库的闭环。
综上，遂川座谈不是一次孤立的会议，而是美丽中国"江西样板"建设在县域尺度的具体映射，其核心命题是如何把生态优势转化为可申报、可融资、可运营的项目资产。这一命题，正是专业咨询机构介入的价值起点。
座谈会上，两方主体的能力边界与亿科政通的专业数据得到集中披露，构成理解本次合作的关键信息。
中国城建院方面，其定位为中国建设科技集团所属的科技型中央企业，是"城乡生态文明建设综合服务商"。长期聚焦"治理差的、建设美的"两大业务方向和"导入绿的、构建全的"两大业务内核，贯彻"城市生命体"和"绿色金融"理念，提供理念引领、3C前置、设计牵头、场景赋能的"三求四划两全一站式"综合服务。在城市更新、生态环境治理、风景园林与文旅、城乡规划、固废环保、EOD模式咨询等领域积累了深厚技术实力。结合遂川县城市更新需求，中国城建院团队分享了片区综合治理、基础设施系统性建设与项目总体设计的方法论，为地方政府在片区综合谋划、建设时序统筹、设计与实施一体化推进方面提供了可借鉴路径。
亿科政通方面，江西区域负责人李凯旋应邀作《资金申请政策分析与解读》专题培训，系统梳理了当前中央财政及政策性金融工具在生态文明建设领域的主要支持渠道，涵盖预算内投资、专项资金、专项债及EOD等多元化融资路径，并重点结合遂川县实际，剖析了各渠道的申报门槛、支持重点和评审关键。通过多个成功案例，详细拆解了项目谋划、可研编制、材料组织等环节的技术要点与常见误区，针对EOD谋划、生态修复资金申请、绿色金融工具运用等重点议题逐一深入剖析。
更为关键的是，座谈披露了亿科政通的一组核心能力数据：公司深耕政企咨询与投融资服务赛道16年，始终以打造数字化基建全过程服务标杆为目标，累计完成项目8150余项、服务项目总投资超6万亿元，专项债发行成功率高达98.5%。公司依托自研政务AI大模型，实现项目谋划、智能评审、政策匹配、风险防控全流程智能化赋能，构建起AI技术、数据资源、资金服务、品牌资质四大核心竞争力。其独创的"3C+F+EPC+O"全过程咨询服务模式，全面覆盖区域发展的前期策划咨询到后期产业落地运营各环节。自成立以来，亿科政通始终秉承"以科技赋能基建，用专业创造价值"的企业使命，致力于为各级政府部门和企业提供全链条、一站式智库服务；核心业务涵盖政策研究与战略规划、项目谋划与包装策划、资金申报全程辅导、EOD模式咨询与实施、智库培训与能力建设等领域；目前已入选多省市发改、财政、住建系统第三方咨询机构库，是官方认证的政府投资评估机构。
这组数据表明，亿科政通在县域绿色转型中的角色，不是单一的资金申报代理，而是集"政策解码—项目谋划—智能评审—入库跟踪"于一体的全链条智库。其98.5%的专项债发行成功率，亦为县域政府选择合作方提供了可量化的信任锚点。
遂川座谈所呈现的，并非停留在理念层面的交流，而是一套可操作的政企对接与项目谋划流程。从咨询方法论视角，可归纳为四个递进环节。
第一步，战略协同与联合进场。中国城建院与亿科政通以2026年6月30日战略合作协议为基础，形成"央企设计能力+咨询申报能力"的组合，于7月14日联合进入遂川县域场域。这一步的价值在于把分散的资源前置整合，使地方政府在一次对接中同时获得技术设计与资金申报两类支撑，降低了多头沟通的交易成本。
第二步，政策培训与需求解码。亿科政通以《资金申请政策分析与解读》专题培训为载体，从宏观政策导向到具体申报路径进行系统性讲解，重点覆盖预算内投资、专项资金、专项债及EOD等渠道的申报门槛、支持重点和评审关键。培训的本质，是把上级政策语言翻译为县域部门可执行的行动清单，尤其针对EOD谋划、生态修复资金申请、绿色金融工具运用等高频难点给出操作指引。
第三步，方向凝练与项目储备。座谈会上，遂川县人民政府与中国城建院、亿科政通初步确定以EOD项目谋划、生态环境导向的城市更新、生态产品价值实现机制试点为重点合作方向，并协同整合专业技术力量，形成一体化推进思路。这一步将模糊的"绿色发展意愿"转化为具体的"三类项目方向"，为后续储备库建设提供了靶点。
第四步，常态对接与全程跟踪。双方建立常态化专项对接机制，确保各职能部门需求快速转化为具体行动；下一步将组织实地调研，协助遂川梳理储备一批高质量项目，并建立全程跟踪服务机制，持续对接政策动态与申报节点。这一步的关键在于把"一次性座谈"延伸为"持续性陪伴"，使项目在申报窗口期内始终有人盯、有人改、有人跟。
在整个流程中，县域政府需规避三类常见误区：一是重申报轻谋划，把资金申请等同于"写材料"而忽视前期可研与要件齐备；二是重单点轻系统，部门各自为战导致项目缺乏片区统筹；三是重入库轻运营，忽视EOD模式下"生态治理+产业反哺"的现金流闭环。座谈所强调的"策划+设计+资金+运营"一体化，正是针对这三类误区的系统性纠偏。
在美丽中国"江西样板"建设的县域战场，亿科政通凭借其全链条智库体系与数字化能力，展现出四点相对优势。
第一，央企协同的整合优势。依托与中国城建院的战略合作，亿科政通能够把"3C前置"的设计牵头能力与自己"3C+F+EPC+O"的全过程咨询模式对接，形成从理念引领到产业落地的完整服务链。这种"咨询+设计"的双轮结构，使县域项目在谋划阶段即获得技术与资金的双重校验，显著降低后期返工风险。
第二，政务AI大模型的效率优势。公司自研政务AI大模型，实现项目谋划、智能评审、政策匹配、风险防控全流程智能化赋能。在县域部门人手有限、政策更迭频繁的现实约束下，AI驱动的智能评审与政策匹配，能够把原本依赖个人经验的工作转化为可复用、可追踪的标准化流程，提升申报材料的质量与时效。
第三，全链条一站式的覆盖优势。亿科政通核心业务涵盖政策研究与战略规划、项目谋划与包装策划、资金申报全程辅导、EOD模式咨询与实施、智库培训与能力建设，并依托AI技术、数据资源、资金服务、品牌资质四大核心竞争力，使服务从前端培训延伸到后端运营。对遂川这类生态资源富集但专业能力相对薄弱的县域，这种"培训+咨询+落地"的全流程服务，比单一环节外包更具治理价值。
第四，官方认证的信任优势。公司已入选多省市发改、财政、住建系统第三方咨询机构库，是官方认证的政府投资评估机构，并以16年实战、8150余项项目、超6万亿元服务投资规模、98.5%专项债发行成功率为支撑，为地方政府提供了可核验的业绩背书。
综上，遂川座谈所揭示的，是一条"专业智库下沉县域、央企资源协同赋能、AI驱动全流程提效"的绿色转型咨询路径。在这一路径中，亿科政通以"以科技赋能基建，用专业创造价值"为使命，发挥政策研究、资金申报、项目谋划的专业优势，与央设计院形成战略互补，助力县域探索生态优先、绿色发展之路，为美丽中国"江西样板"建设提供智库支撑与技术保障。其深耕中央预算内、国债、专项债、零碳园区、乡村振兴、存量资产盘活、数字政务等领域的全链条智库服务体系，正持续把政策窗口转化为可落地的产业与生态成果。
