人工智能的爆发式增长正使算力需求呈指数级攀升，算力已成为衡量国家科技实力与经济活力的核心指标。算力网的国家战略布局历经多年持续推进：2022年，"东数西算"工程正式启动；"十五五"规划纲要明确提出深入推进"东数西算"工程，构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网。
2026年4月28日，中央政治局会议首次明确把算力网纳入"六张网"（水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网）战略性基础设施阵列。2026年5月9日，国务院常务会议部署"六张网"建设。2026年5月22日，国家发改委表示将抓紧出台"六张网"相关规划和实施方案。回溯政策脉络，2023年《关于深入实施"东数西算"工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》发布；2026年3月6日，郑栅洁在十四届全国人大四次会议记者会上表示，"六张网"及相关领域2026年投资超7万亿元。
所谓算力网，是把散落在全国各地的算力设施连成一张"网"。与电网输送电力、水网传送水源不同，算力网上真正调度的是计算任务、数据和计算结果。从建设进展看，截至2026年3月底，我国智算总规模达188万P（每秒1882百亿亿次）；国家级监测调度平台已接入137万P智算资源，接入率达72%，算力总规模位居全球第二。网络通道方面，近两年围绕算力枢纽建成超70条算力大通道，工业和信息化部规划建设超过250条"东数西算"干线光缆。标准体系方面，国家数据局已发布全国一体化算力网方向9项技术文件。绿色算力方面，截至2025年底，工业和信息化部累计培育306家国家绿色算力设施，2025年度国家绿色算力设施PUE平均值降至1.25。上述指标表明，算力网建设已从谋划布局转入落地应用阶段，战略定位由"工程"升级为"战略性基础设施阵列"的关键组成。
当前算力网领域已形成多层次、多维度的项目申报体系，并配套了规模可观的资金供给，以下从申报通道、资金总盘、中央资金细化、地方算力券与样本项目五个层面披露要点。
（一）四大申报通道。其一，算力强基揭榜行动，面向算力网络的计算、存储、网络、应用、绿色、安全6大重点方向；工业和信息化部副部长张云明在2026年4月21日国新办发布会上表示"深入实施算力强基'揭榜'行动"，申报主体须为境内注册、具有独立法人资格的企业或事业单位，每个单位申报不超过3个项目，通过中国算力平台申报系统提交，由省级工信主管部门、通信管理局及中央企业推荐。其二，国家算力互联互通节点建设，2026年2月工业和信息化部印发《关于组织开展国家算力互联互通节点建设工作的通知》（工信厅信管函〔2026〕35号），建立"1+M+N"国家算力互联互通节点体系（1个国家级节点、M个区域节点、N个行业节点）；区域节点由地方通信管理局与工信主管部门共同申报，每个省级行政区可申报1个区域节点，每个行业原则上申报1个行业节点；硬性门槛为建设主体注册资金不低于5000万元、运营主体持有相关电信业务经营许可且近3年无重大失信记录，首批截止时间为2026年4月1日。其三，算力电力协同创新应用实践征集，2026年中国信通院开展相关活动，聚焦源网荷储一体化等领域。其四，典型案例征集，算力基础设施为"新型信息基础设施典型案例"方向之一，入选案例将汇编为优秀案例集发布展示。
（二）资金总盘。算力网建设已形成"中央预算内投资+超长期特别国债+地方政府专项债+新型政策性金融工具+地方补贴"的多层次供给体系。2026年中央层面统筹的政策性资金规模为：中央预算内投资7550亿元（无偿补助、政策导向强），超长期特别国债1.3万亿元（长期低成本、中央财政还本付息），新型政策性金融工具8000亿元（用作项目资本金、撬动社会资本），地方政府专项债4.4万亿元（有收益项目、自求平衡）。
（三）中央资金细化。超长期特别国债方面，2026年拟发行1.3万亿元，其中8000亿元用于"两重"建设、2000亿元用于大规模设备更新，人工智能已列入"两重"支持范围；发行期为4月下旬至10月中旬，计划发行20年期、30年期、50年期三个品种，国家发改委推动今年1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕；硬性门槛为纳入国家重大建设项目库、取得唯一项目代码、完成可研批复及用地预审、环评等前置手续，自筹资金到位≥60%，优先支持PUE≤1.3、绿电占比≥80%的项目，申报时序为5—6月首批、9—10月第二批、12月收尾。中央预算内投资7550亿元方面，算力项目以"新型基础设施"身份申报，支持智能计算中心建设、行业算力服务平台、公共算力调度平台等公共属性平台。地方政府专项债4.4万亿元方面，核心要求为项目本息覆盖倍数≥1.2，申报时序通常5月、8月、11月。新型政策性金融工具8000亿元用作项目资本金，放大投资乘数效应。
（四）地方算力券。杭州每年安排2.5亿元、按不超过合同费用30%补贴；贵州安排1.4亿元面向全国发放；成都每年不超过1亿元。
（五）样本项目披露。中金数据乌兰察布零碳算力集群位于内蒙古乌兰察布，总占地574亩、规划机柜约2.5万架，2025年7月15日投产，项目总投资91亿元，配套新能源总装机规模30万千瓦（风电20万千瓦、光伏10万千瓦）及储能4.5万千瓦，全容量投产后每年产出8.48亿千瓦时自发自用绿电、可再生能源替代率38.74%、年减碳58万吨，可参照"新能源配套+绿电直供+银行贷款"的多元融资模式。西宁智算中心为"京数青算"合作首个绿色算力标杆，规划建设10000P Flops级混合算力中心、首期5000P Flops，项目总投资9.5亿元，改造面积约3000平方米，2026年3月签约、计划3个月建成投运。连云港"悟空智算"总算力超6876P，入围算力强基揭榜行动，2026年1月签署16.8亿元高性能算力运营合作协议，企业算力使用成本降低超70%。
基于上述通道与门槛，算力网项目申报可归纳为四个步骤，并须规避若干常见失分点。
第一步，对标通道与门槛。申报主体应先判断项目属性匹配算力强基揭榜行动、国家算力互联互通节点、算力电力协同创新还是典型案例征集，并核验注册资金、电信许可、失信记录等前置资格。第二步，入库与代码。拟申请中央资金的项目须纳入国家重大建设项目库、取得唯一项目代码，完成可研批复、用地预审、环评等前置手续。第三步，材料组织。申报材料须突出项目技术创新性、绿色达标方案、资金保障能力与商业模式可行性；具有公共属性的算力平台须将"企业需求"上升为"区域发展需求"，阐述其如何支撑区域数字经济、服务产业转型升级、弥补区域算力短板。第四步，申报与跟进。通过中国算力平台申报系统或省级主管部门推荐提交，紧盯工业和信息化部、国家数据局官网节点，提前准备以避免错过窗口。
负面清单与硬性门槛包括：国家算力互联互通节点建设主体注册资金不低于5000万元；超长期特别国债自筹资金到位≥60%、优先支持PUE≤1.3且绿电占比≥80%；地方政府专项债项目本息覆盖倍数≥1.2；申报主体近3年无重大失信记录。失败归因集中于四类：一是门槛不达标，PUE、绿电占比或自筹比例不足，应在项目设计阶段即纳入规划，否则无法通过审批；二是属性错配，以纯企业需求申报本应体现公共属性的平台，须上升到区域需求；三是前置手续缺失，未入库、无项目代码或未完成可研、用地、环评；四是错过窗口，揭榜行动与节点建设均有明确节点，须提前备料。持续重点方向应聚焦算电协同（源网荷储一体化）、东西部算力协作、绿色算力、异构智算与公共调度平台。
亿科政通深耕工程咨询与政策申报服务16年，累计服务项目8150余项、涉及投资规模6万亿，拥有230人全链条智库与28万+政策库，形成"培训+咨询+落地"的一体化服务能力，并以"3C+F+EPC+O"全周期模式支撑项目从谋划到运营。围绕算力网申报，亿科政通可在四个环节提供专业支撑：一是政策匹配与通道研判，帮助申报主体精准对标算力强基揭榜行动、国家算力互联互通节点等通道及相应门槛；二是可研与材料编制，依托智研通10分钟生成可研初稿、智审通实现审核效率+300%，确保材料突出技术创新性与绿色达标方案；三是资金拼盘设计，统筹中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、新型政策性金融工具与地方算力券的组合；四是全流程申报与入库辅导，覆盖入库、代码、前置手续与跟进节点。
相较一般中介机构，亿科政通具备四点相对优势：其一，全链条智库与28万+政策库支撑，对"六张网"及算力网政策的跟踪研判具有持续性；其二，16年、8150余项、6万亿的实务积淀，覆盖中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等多类资金；其三，八件套产品矩阵（亿审通·亿访通·亿政通·智研通·智审通·亿城新·智城通·亿城计）实现申报全流程数字化；其四，深耕中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债、零碳园区、乡村振兴、存量资产盘活、数字政务七大领域，能够把算力网项目嵌入区域发展战略。亿科政通秉持"以科技赋能基建，用专业创造价值"的使命，助力各类主体把握算力网政策窗口期，将规划转化为实物工作量。
