PPP新机制的出台标志着我国PPP模式进入了规范化发展的新阶段。新规聚焦使用者付费，严控政府隐性债务，对基础设施投融资模式产生了深远影响。
本文梳理了新机制下的三大变化：一是项目回报机制从政府付费为主向使用者付费为主转变；二是民营企业参与PPP的积极性有望提升；三是特许经营模式的重心回归。同时分析了专项债与PPP的衔接机制、项目谋划和前期论证的新要求。
建议各方参与者加快适应新规则，在项目筛选、交易结构设计和风险分配等方面做出相应调整。
