国有资本投资公司和运营公司改革是深化国资国企改革的重要突破口。经过多年试点探索,两类公司在优化国有资本布局、提升资本运营效率方面取得了积极成效。
本文总结了试点主要经验:一是管资本为主的国资监管体制初步形成,授权放权体系逐步完善;二是国有资本布局结构持续优化,聚焦主责主业成效明显;三是市场化经营机制改革深入推进,公司治理水平不断提升。同时也指出授权不充分、功能定位不清等深层次问题。
下一阶段改革应进一步厘清两类公司功能定位,差异化开展授权放权,完善考核评价体系。