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一、从增量扩张到存量提质的政策转向2026年7月20日，国务院常务会议对"六张网"建设进行督查调度，释放出基础设施与城市功能协同升级的明确信号。"六张网"即国家水网、电网、路网、管网、算力网、生态网，公开信息显示，2026年"六张网"相关投资规模突破7万亿元，其中水网、电网、地下管网三项
一、战略转向与背景：从"摊大饼"到"精明更新"的落地命题我国城镇化已步入存量提质增效阶段，城市发展的重心正从增量扩张转向存量盘活与品质提升。在这一转向中，片区开发与城市更新成为固定资产投资的主线之一：片区开发以片区为单元统筹产业、交通、公服与生态，城市更新则聚焦老旧小区改造、城市片区
